為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對江蘇工作的系列重要指示精神,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統,進一步引導部機關干部轉作風、重執行、樹形象、求實效,推動我省統戰工作高質量發展走在全國前列、部機關工作高質量發展走在省級機關前列,制定實施意見如下。
一、充分認識踐行“馬上就辦、真抓實干”的重要意義
“馬上就辦、真抓實干”是習近平總書記在長期工作實踐中大力倡導、親身踐行的工作理念和工作作風,也是全黨在新時代前進道路上戰勝各種困難和風險、不斷奪取新勝利的強大精神力量和寶貴精神財富。大力踐行這一優良傳統,對于推動全省統戰工作創新發展,為江蘇高質量發展走在前列最大限度凝聚人心、匯聚力量,具有十分重要的意義。
(一)“馬上就辦、真抓實干”是新時代新擔當新作為的鮮明特征。“馬上就辦、真抓實干”充分體現了不忘初心、為民服務的公仆情懷,體現了對理想的執著追求、對事業的極端負責。部機關干部必須按照“馬上就辦、真抓實干”要求,以強烈的責任感緊迫感,牢牢扛起新時代賦予的新使命新任務,全面貫徹落實中央和省委關于統一戰線重大決策部署,以統戰工作的高質量開展服務各項事業的高質量發展。
(二)“馬上就辦、真抓實干”是加強和改進作風建設的重要內容。“馬上就辦、真抓實干”充分體現了雷厲風行、緊抓快辦的工作作風,體現了忠誠擔當、無私奉獻的實干精神。 部機關干部必須按照“馬上就辦、真抓實干”要求,用實功、謀實事、出實招、求實效,講求工作時效,提高辦事效率,使只爭朝夕、求真務實成為習慣、蔚然成風,為全省統戰機關作風建設樹好標桿。
(三)“馬上就辦、真抓實干”是科學務實的思維方式和工作方法。“馬上就辦、真抓實干”充分體現了抓發展與改作風的有機統一,體現了講科學與講效率的緊密結合。部機關干部必須按照“馬上就辦、真抓實干”要求,運用科學思維,把握工作規律,創新方式方法,把熱情、干勁和力量聚集到推動落實、破解難題、加快發展上來,努力開創各領域統戰工作新局面。
二、認真落實踐行“馬上就辦、真抓實干”的各項要求
部機關踐行“馬上就辦、真抓實干”優良傳統,重點要在健全工作機制、提高素質能力、強化服務意識、提升整體效能上下功夫,堅持做到“五個不讓”,即不讓事業在自己這里耽誤、不讓矛盾在自己這里積壓、不讓差錯在自己這里發生、不讓單位工作在自己這里受到影響、不讓集體形象在自己這里受到損害;“七個絕不”,即今天能解決的絕不拖到明天、本級可解決的絕不推給上級、自己能解決的絕不依賴別人、須按制度解決的絕不變通處理、能下訪解決的絕不讓群眾上訪、能徹底解決的絕不拖泥帶水、能高標準解決的絕不降低要求。具體措施主要包括:
(一)堅決貫徹決策部署
1.對中央、省委的重大決策部署和中央統戰部的工作要求,要結合全省統戰工作實際找準目標定位,細化工作要求,制定任務清單,明確進度安排和責任人。對涉及多個單位或部門的工作任務,應當做好牽頭或配合工作,不得推諉扯皮、推卸責任。
2.對中央和省委領導、中央統戰部領導的批示件,要快速辦理并反饋情況,情況緊急的重要事件應當在收到批示后2日內辦結并上報辦理情況,其他需要辦結的原則上應于20日內辦理完畢并上報辦理情況。情況復雜、在規定時間內未能辦結的,應當定期報告進展情況。
3.對部務會議、機關辦公會議作出的決議、決定,要按照分工負責組織實施,由部辦公室負責督查工作落實情況。健全決策執行跟蹤反饋機制和督查督辦制度,決策執行和工作進展等情況要及時向部長和部務會議報告。對部領導的批示件,原則上在7日內落實并反饋,特殊情況不超過20日,緊急情況要隨到隨辦。
4.重要工作完成情況、重大決策部署落實情況應當按照要求書面報告,可以報送專題材料,亦可以動態類信息形式報告。
(二)密切聯系統戰對象
5.協助省委省政府健全省委常委聯系民主黨派省委、省工商聯的工作制度,探索建立領導干部聯系新的社會階層人士制度等,主動協調做好省領導調研指導統戰工作、走訪慰問統戰對象等有關工作。
6. 完善省委統戰部與民主黨派省委機關、省工商聯、省社會主義學院、省統戰團體以及省有關單位的常態化工作聯系機制,以及各方利益訴求協調解決、落實督辦機制,統籌協調、緊密銜接,齊心協力做好統戰對象聯系服務工作。
7.深化“統一戰線成員大走訪”等活動,掌握統一戰線成員所思所想所需,切實做好引導服務工作。加強與黨外人士的聯誼交友,充分聽取黨外人士的意見建議,完善民意辦理臺賬,及時通報落實情況。
8.建立健全省委統戰部縣級統戰工作聯系點制度,加強對縣(市、區)統戰工作的調研指導,部領導帶頭開展現場辦公,深入基層聯系點和分管領域黨外人士,幫助解決實際困難和突出問題,不斷提高統戰部門聯系服務統戰對象的針對性、實效性。
(三)大力提升工作效能
9.強化問題導向,深入分析研判統一戰線成員普遍關注的突出問題、制約我省統戰工作創新發展的“瓶頸”問題、基層反映集中的難點問題等。每年找準并集中力量破解2至4項重點難點問題,研究制定務實管用的對策舉措,補短板強弱項,力爭在一些方面有所突破。
10.深入調查研究,著眼新時代統一戰線所處的新方位、統戰工作遇到的新課題,深化全省統戰系統大調研活動,部機關各處室、直屬單位結合各領域統戰工作需要,深入調研、摸準實情、吃透問題,拿出一批有說服力的調研成果,部研究室牽頭各有關方面每年攻關一批重要課題,促進全省各領域統戰工作理論創新、制度創新、實踐創新。
11. 注重科學統籌,善于運用系統思維來謀劃和推進統戰工作,充分借助省委統一戰線工作領導小組、全省統戰部長年度會議與季度例會等牽頭抓總作用,著力發揮部務會議、機關辦公會議等協調推進作用,統籌面上計劃安排,明確時間表路線圖,增強各領域工作的整體性、開放性、協同性。
12.改進方式方法,根據統一戰線的新形勢新任務、統戰成員的新特點新變化,進一步解放思想、開拓進取,以網絡統戰工作探索創新為引領,以全省統戰系統信息化建設為支撐,以部機關干部業務大練兵能力大提升為重點,豐富載體、搭建平臺、完善機制,使統戰工作更有貼近度、更具實效性。
(四)建立健全考評機制
13.推動統戰工作納入全省高質量發展監測評價指標體系,研究制定省委統戰部貫徹落實省委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的具體辦法,把平時考核與年終考核、量化指標與綜合評判、組織考察與社會評價有機結合,大力營造敢想敢干、勇爭一流的濃厚氛圍。
14.完善監督平臺,暢通投訴渠道,通過微信、郵箱、電話等多種方式,對踐行“馬上就辦、真抓實干”情況進行全方位監督。部干部處要通過定期和不定期檢查、走訪察詢等方式,對落實中央和省委決策部署、本部重要任務安排、干部履職盡責等方面開展督促檢查。
15.強化考核評價結果運用,把考核結果與處室工作綜合評價和干部個人業績評定、職務調整、獎勵懲處等掛鉤。結合年度工作總結部署,對踐行“馬上就辦、真抓實干”情況進行總結,對表現優秀的處室、單位和個人予以肯定表彰,對不負責、不擔當、不作為的處室、單位和個人予以提醒督促,存在較大問題的應當作出對照檢查,并向部務會議提交整改報告。
16.建立健全社會評議制度,積極引入第三方評價機制,鼓勵支持民主黨派省委機關、省工商聯、省社會主義學院、省統戰團體和省有關部門單位、市縣統戰部門、統戰對象等對省委統戰部踐行“馬上就辦、真抓實干”情況進行評議。
三、切實強化踐行“馬上就辦、真抓實干”的組織保障
(一)加強組織領導。成立以常務副部長李國華為組長,其他部領導為副組長的專項工作領導小組,加強對踐行“馬上就辦、真抓實干”的組織領導。部機關各處室、各直屬單位負責同志為所在部門單位的第一責任人,部辦公室統籌做好有關活動安排。
(二)加強輿論引導。發揮統戰部門網站、刊物、微信公眾號等媒體作用,推介工作中涌現出的新思路、新舉措、新成效和好經驗、好典型、好事跡,形成示范帶動效應,增強 “馬上就辦、真抓實干”的思想自覺和行動自覺。
(三)嚴肅責任追究。綜合運用效能問責、績效獎罰、情況通報、紀律處分等方式,完善并落實責任追究機制。對推進不力、措施不力、責任不落實以及工作效能等方面存在問題的,按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》、省委有關規定等,由部干部處商省紀委省監委派駐紀檢監察組給予嚴肅問責和組織處理。